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淺談地方現代農業的發展

摘要:發展現代農業是轉變經濟發展方式的重要手段,是促進農民增收、脫貧建小康的主要途徑,隨著科技的進步,“互聯網+”時代的到來,農業生產已進入了發展轉型的關鍵時期,創新抓好農業生產,發展現代農業,刻不容緩。

      發展現代農業是轉變經濟發展方式的重要手段,是促進農民增收、脫貧建小康的主要途徑,隨著科技的進步,“互聯網+”時代的到來,農業生產已進入了發展轉型的關鍵時期,創新抓好農業生產,發展現代農業,刻不容緩。

      一、現代農業的內涵和特點

      現代農業是以廣泛應用現代科學技術為主要標志的農業,其核心是科學化,標準化,特征是集約、綠色、生態,目標是無公害。與傳統農業相比,它具有幾大特點:

  • 1.突破了傳統農業和現代農業有明顯的局限性,實現了城鄉經濟社會一元化發展,科學合理地進行資源的優勢互補,有利于城鄉生產要素的合理流動和組合;
  • 2.現代農業突破了傳統農業部門的分割、管理交叉、服務落后的局限性,實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求,建立一個全方位的、上下貫通的管理和服務體系;
  • 3.突破了傳統農業封閉低效、自給自足的局限性,發揮資源優勢和區位優勢,實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。

      二、地方現代農業發展狀況

      近年來,地方各縣通過認真貫徹落實中央、省、市有關惠農政策,以項目建設為支撐,著力改善農業基礎條件,調整農業結構,積極推進農業產業化和標準化,各縣的農業正逐步由傳統農業向現代農業轉型。當前,地方現代農業發展主要呈現以下幾個特點:

  • 1.農業資金投入不斷加大,基礎設施建設不斷增強。近年來,通過中央、省、市的一些惠農政策,使各縣大部分地方的農田、水利、路網等基礎設施得到了極大改善。
  • 2.農業規模經營戶不斷擴大。通過地方特色產業、龍頭企業的帶動,養殖、種植等規模戶逐年增加,經濟效益逐年攀升。
  • 3.特色產業區域逐步形成,基地建設成效顯著。近些年,各縣因地制宜發展的特色產業區域逐步形成。特別是一些特色產業已具備相當產業規模,成為有一定影響力的區域特色品牌。特色農業基地建設取得了明顯成效。
  • 4.休閑觀光農業初具規模,發展潛力巨大。隨著城市化進程的加快,城市居民越來越愿意到近郊“農家樂”家庭農場、作短暫休閑,這無疑為農家休閑生態旅游提供了得天獨厚的先天條件。

      三、地方現代農業發展的主要問題

      (一)農業生產自然環境較差,且基礎設施老化、種養殖成本高。

  • 1.一些地方生產條件比較惡劣。地處丘陵山區地帶的縣域,山區面積大,特別是不適合大規模機械化生產。
  • 2.部分縣農田水利設施陳舊,抗旱防災能力較弱。水利設施大多建于上世紀,普遍存在著建設標準低、工程不配套、老化失修嚴重等問題。
  • 3.農村公路依然不發達,不能適應現代農業發展需要。盡管近些年,各縣通過各種項目途徑加大了農村公路建設力度,基本上實現了村村通公路,但不少村道路面仍然泥濘不堪。

      (二)農業科技推廣服務水平不高,科技普及能力弱。

  • 1.農業技術推廣部門的技術人員部分流失,技術人員非農業化、專業化、老齡化現象比較嚴重。
  • 2.農技人員學習機會不夠多,知識結構跟不上產業結構調整的步伐,無法滿足農業科技進步的需求。
  • 3.因科技經費不足,試驗示范工作難以開展,閑置土地太多。與農業龍頭企業和農村專業協會聯系較少,開展科技服務推廣工作難以推動。

      (三)農產品加工業發展相對滯后,農產品附加值低。

      農產品以原產品和經過簡單加工的初級產品進入市場為主。這類產品的附加值低,而且價格不穩定,農民生產豐收時,產品價格往往就低,嚴重壓縮了農民的利潤空間。

(四)農村勞動力素質不高,產業調整難度大。

      現代農業的發展需要大量有文化的高素質的“現代農民”,F在農村勞動力文化普遍不高,存在以下幾個特點:

  • 1.文化素質低。
  • 2.勞動力弱。在家務農的勞動力以老齡人為主。青壯年勞動力基本外出務工。
  • 3.思想保守,創新意識不強。絕大部分的農民保持傳統種植“靠地吃飯”的思想,而沒有“靠地賺錢”的意識。長期按傳統習慣經營自家的一畝三分地,不愿意承擔風險,不愿意進行生產結構的調整。

      四、加快地方現代農業發展

      為創新抓好農業生產,發展現代農業,提出幾點建議。

      (一)進一步加大投入。

      緊緊抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機,多渠道爭取資金,加大對農業的投入力度,加強農田、水利等農業基礎設施建設。

  • 1.對農業的投入要適當傾斜,其增長幅度應當不低于財政收入的增長幅度,盡快形成規范化、制度化的財政投入機制。
  • 2.要認真落實各項獎勵和補貼政策。繼續堅持多予、少取、放活的方針。特別是要加大對農業生產大戶的扶持和獎勵力度,充分發揮其示范帶動作用。繼續落實農機具等補貼政策,加大種糧大戶獎勵和補貼政策提高農民積極性和生產效率。
  • 3.鼓勵家庭農場主和專業合作社投資現代農業。對家庭農場主和專業合作社投資現代農業的項目要優先支持,在稅收等政策方面給予更多的優惠和政策補貼。

      (二)不斷加快農業合作組織建設步伐,加強農業科技服務體系建設。

  • 1.要加快農業合作組織建設步伐,大力發展各種協會、專業合作社等農民合作經濟組織,由協會、專業合作社來帶動農戶。
  • 2.要建立新型農業科技推廣體系,鼓勵科技創新,大力推廣優良品種和先進實用技術。
  • 3.是要加強農業生產基地建設,擴大優勢產品和特色產品的生產,推動農業結構調整,提高農業生產的規模效益。
  • 4.是要培育壯大龍頭企業,積極推進農產品精深加工工業的發展。要充分利用已有資源優勢,做大做強農業龍頭企業;要延伸農業產業鏈條,積極推生態、綠色環保農產品的精深加工,提高農業產品的加工附加值和綜合效益。

      (三)加大農村市場體系建設,搞活農產品流通,不斷提高農產品的市場占有率。

      要積極在周邊城市建立銷售網點,建立電子商務平臺,加大特殊農產品的宣傳。提高地方農產品的競爭地位,全面搞活農產品流通。

      (四)不斷加強培訓力度,把越來越多的農民培訓成為與現代農業相適應的新型農民。

  • 1.在培訓內容上,突出抓好科學種養、設施農業和標準化生產等農業科技培訓和各種專業技能培訓。
  • 2.在培訓方式上,積極整合各類資源,建立以職業學校、勞務培訓中心為骨干,以鄉鎮農技站為基礎,以農村遠程教育為補充的多層次、多形式、優勢互補的農民教育培訓網絡,采取職業教育、專業培訓、技術講座、實地示范現場培訓等方式進行培訓。
  • 3.在培訓機制上,積極建立各種農業專業經濟協會,以協會為單位把分散的農戶組織起來進行培訓引導,實行信息共享,技術共享,利益共享,切實提高農業的組織化和專業化程度。

      (五)在發展現代農業的基礎上推進新農村建設,打造農村居住環境。

  • 1.在現代農業示范園區建設的基礎上不斷做大做強,引進業主,創新思維,帶動群眾,改良品種,重點在生態、綠色、無公害農產品上下功夫,實現農業產值的做強做大化。
  • 2.加快新農村聚集點建設,不斷改善群眾居住環境,促進鄉村旅游。
  • 3.大力發展休閑觀光農業。
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